Ovo je peta institucija do sada koja je dobila negativno mišljenje Ureda za reviziju institucija u FBiH, za finansijsku reviziju za 2025. I peta, uopšte u BiH, jer ostale tri VRI u BiH (državna, RS i BD) zasad još nemaju negativnih ocjena.
U petak, 31.07. Ured za reviziju institucija u FBiH objavio je 4 nova izvještaja o finansijskoj reviziji za 2025. – za Fond Kantona Sarajevo za izgradnju stanova za članove porodica šehida i poginulih boraca, ratne vojne invalide, demobilizirane borce i prognane osobe, za Direkciju za ceste Bosansko-podrinjskog kantona Goražde, te za domove zdravlja u Banovićima u Stocu.
Dok su Direkcija za ceste i Dom zdravlja u Stocu dobili mišljenje s rezervom za obje komponente finansijske revizije – i finansijske izvještaje i usklađenost sa zakonima i drugim propisima – a Dom zdravlja u Banovićima jedno mišljenje s rezervom i jedno pozitivno, Fond Kantona Sarajevo za izgradnju stanova za članove porodica šehida i poginulih boraca, ratne vojne invalide, demobilizirane borce i prognane osobe dobio je negativno mišljenje za finansijske izvještaje, te, pozitivno za usklađenost (uz dodatno “skretanje pažnje” na obje komponente).
Ovo je peta institucija do sada koja je dobila negativno mišljenje Ureda za reviziju institucija u FBiH, za finansijsku reviziju za 2025. I peta, uopšte u BiH, jer ostale tri VRI u BiH (državna, RS i BD) zasad još nemaju negativnih ocjena.
Podsjetimo, državni i Ured Brčko distrikta već dugo ne daju negativne ocjene, a revizori Republike Srpske prilično rijetko – od 60 dosad, u 2026. godini, revidiranih institucija nikom nisu izrekli negativno mišljenje. A prošle su godine, od 83 revidirane institucije samo 3 dobile negativno mišljenje.
Uz Fond, dosad su negativno mišljenje u Federaciji, dobili još: Opća bolnica Tešanj, JU Služba za zapošljavanje USK i DD “Sarajevoputevi” Sarajevo (svi za finansijske izvještaje), te, JU Služba za zapošljavanje KS, za usklađenost sa zakonima i drugim propisima.
Negativnu ocjenu Fondu revizori su argumentovali sljedećim podacima:
“1. Priznavanje prihoda od prodaje stambenih jedinica nije izvršeno sukladno zahtjevima MSFI-ja 15 – Prihodi od ugovora s kupcima, s obzirom na to da u određenim slučajevima prihodi nisu evidentirani u trenutku prijenosa kontrole nad nekretninama na kupce, kako je propisano standardom. Također, iako je Pravilnikom o računovodstvenim politikama propisano priznavanje prihoda tijekom vremena prema stupnju dovršenosti, Fond nije dokumentirao procjenu ispunjenosti uvjeta za takav način priznavanja prihoda, niti primjenjivost zahtjeva standarda u dijelu priznavanja prihoda prema stupnju izvršenja. Zbog navedenog, efekte na financijska izvješća nije moguće kvantificirati (točka 7.1.1.3 Izvješća);
2. Na datum bilance imovina i kapital podcijenjeni su za 135.135 KM jer nije evidentirano zemljište nad kojim je Fond imao kontrolu i za koje je posjedovao urednu vlasničku dokumentaciju, što nije sukladno MRS-u 16 – Nekretnine, postrojenja i oprema (točka 7.2.1.1 Izvješća);
3. Za potraživanja od kupaca u iznosu od najmanje 411.431 KM koja su dospjela na naplatu nije izvršena procjena očekivanih kreditnih gubitaka sukladno zahtjevima MSFI-ja 9 – Financijski instrumenti, niti je izvršena ispravka vrijednosti tih potraživanja, zbog čega su rashodi podcijenjeni, a potraživanja i financijski rezultat precijenjeni za navedeni iznos (točka 7.2.1.2 Izvješća);
4. Na datum bilance nije izvršena procjena ishoda aktivnih sudskih sporova u iznosu od 822.114 KM pokrenutih u prethodnom razdoblju, niti su izvršena rezerviranja na teret rashoda na temelju te procjene, što nije sukladno zahtjevima MRS-a 37 – Rezerviranja, potencijalne obveze i potencijalna imovina. Efekte na rashode, obveze i financijski rezultat nismo mogli kvantificirati (točka 10. Izvješća).”
Pored toga, skrenuta je i pažnja na sljedeća pitanja:
“Zemljište koje Fond nije evidentirao na datum bilance, a koje je procijenio sudski vještak u 2025. godini u vrijednosti od 135.135 KM, prodano je u veljači 2026. godine nakon provedenog postupka javne licitacije. Navedeni događaj predstavlja naknadni događaj koji, sukladno MRS-u 10 – Događaji nakon datuma bilance, potvrđuje da je zemljište postojalo i bilo mjerljivo na 31. 12. 2025. godine (točka 7.2.1.1 Izvješća).
“Fond je osnovan Odlukom Kantona Sarajevo iz 1998. godine, dok je Rješenjem Federalnog ministarstva financija registriran kao nedepozitna financijska organizacija i po tom temelju primjenjuje kontni plan za banke i druge financijske organizacije. Istovremeno, prema Zakonu o proračunima u FBiH, Fond je svrstan u izvanproračunske fondove. Međutim, temeljna djelatnost Fonda odnosi se na stambenu izgradnju i poslovanje koje je pretežno na komercijalnoj osnovi, pri čemu Fond suštinski ne obavlja tipične financijske poslove. Imajući u vidu da Zakon o nedepozitnim financijskim organizacijama FBiH do danas nije donesen, Fond i dalje posluje prema propisima od kojih neki datiraju iz 1998. godine, zbog čega ostaje nejasno u kojoj mjeri postojeći regulatorni i računovodstveni okvir odgovara stvarnoj prirodi poslovanja Fonda (točka 5. Izvješća).”
Uz 4 navedena izvještaja o provedenoj finansijskoj reviziji za 2025. Ured za reviziju institucija u FBiH 31.07. je objavio i 2 izvještaja o praćenju realizacije preporuka iz ranijih godina provedenih finansijskih revizija – za Općinu Vogošća i JP „Vodovod i kanalizacija“ d.o.o. Zenica, za koje je konstatovana realizacija preporuka iznad 50%.
Inače, dosadašnja realizacija finansijskih revizija Ureda za reviziju institucija u FBiH je skromna. Od 74 planirane, dosad je realizovano tek njih 33.
(T.H., Revizije info / Odgovorno)
