“Da vlasti Republike Srpske neće podržati navodno usaglašeni dokument Ministarstva civilnih poslova BiH sa entitetskim, resornim za visoko obrazovanje u RS, smo još krajem juna upoznali i javnost i studente. Preciznije, da je Vlada RS na sjednici održanoj 23.04.2026.godine donijela Zaključak kojim je zauzela stav da Okvir kvalifikacija u BiH nije prihvatljiv, s obzirom da isti nije u skladu sa Ustavom RS u oblasti obrazovanja”, navode iz Inicijative “Akreditovane visokoškolske ustanove – priznate diplome”.
Vijeće ministara BiH je na sjednici održanoj 30.07.2026.godine usvojilo Informaciju Ministarstva civilnih poslova o provedbi Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u Bosni i Hercegovini za 2025. godinu.
Iz službene obavijesti sa te sjednice navedeno je da je da se Informacija temelji na podacima dostavljenim od nadležnih entitetskih, kantonalnih i obrazovnih vlasti Brčko distrikta BiH, Agencije za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvalitete (HEA) BiH i Centra za informiranje i priznavanje dokumenata iz oblasti visokog obrazovanja (CIP) te Rektorske konferencije BiH.
U Informaciji se, među ostalim navodi, da je u Državni registar akreditiranih visokoškolskih ustanova u Bosni i Hercegovini upisano ukupno 40 visokoškolskih ustanova i 185 studijskih programa, od čega je u 2025. godini upisano sedam visokoškolskih ustanova i 48 studijskih programa.
Usvojen je i stav da neravnomjerno i nepotpuno dostavljanje informacija nadležnih obrazovnih vlasti i dalje predstavlja izazov u pripremi godišnje informacije u kojoj se navodi kako je zakonodavni okvir u području visokog obrazovanja i dalje neujednačen u BiH, što otežava dosljednu primjenu Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u BiH.
Istovremeno se dodaje da sastav licenciranja i akreditacije neometano funkciše, dok ekvivalencija ranije stečenih akademskih titula i zvanja i dalje ostaje jedno od najmanje uređenih područja.
“U cilju modernizacije normativnog okvira, na inicijativu Ministarstva civilnih poslova, Rektorska konferencija BiH pokrenula je aktivnosti na izradi prijedloga izmjena i dopuna Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u BiH, što zahtijeva uključenost svih relevantnih aktera i postizanje konsenzusa” – navodi se na kraju informacije Vijeća ministara.
Međutim, u izvještaju sa 117 sjednice Vijeće nije pomenuto i neprihvatanje prijedloga Ministarstva civilnih poslova o usvajanju Okvira kvalifikacija u Bosni i Hercegovini, pa je ta informacija, vjerovatno svesno prepuštena za objavu tom ministarstvu.
Ministarstvo civilnih poslova je u odvojenoj objavi navelo da je tim neusvajanjem propuštena još jedna važna prilika za unaprjeđenje obrazovnog sustava, lakše priznavanje diploma stečenih u Bosni i Hercegovini, veću mobilnost građana i usklađivanje domaćih kvalifikacija s europskim standardima.
“Nažalost, Odluka nije dobila potrebnu većinu, čime je ponovo odgođena reforma od koje bi najveću korist imali studenti, akademska zajednica, gospodarstvo i građani. Okvir kvalifikacija u Bosni i Hercegovini izrađen je kroz gotovo dvogodišnji rad predstavnika obrazovnih vlasti iz Republike Srpske, Federacije Bosne i Hercegovine, županija u Federaciji Bosne i Hercegovine, Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, Rektorskog zbora Bosne i Hercegovine, obrazovnih agencija i međunarodnih stručnjaka, uz koordinaciju Ministarstva civilnih poslova Bosne i Hercegovine. Tijekom izrade provedene su sve propisane procedure, uključujući konzultacije i međuinstitucionalna usuglašavanja” – navode iz ovog ministarstva.
Takođe, potvrdili su i u javnosti, od strane studentskih aktivista u inicijativi “Akreditovane visokoškolske ustanove – priznate diplome”, plasirane informacije da je Prijedlog odluke o usvajanju Okvira kvalifikacija već bio razmatran na 106. sjednici Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, održanoj 23.03.2026. godine, te ponovo na 107. sjednici, održanoj 01.04.2026. godine.
“Usvajanjem ovog dokumenta Bosna i Hercegovina bi povezala svoj sustav kvalifikacija s Europskim kvalifikacijskim okvirom za cjeloživotno učenje i Kvalifikacijskim okvirom Europskog prostora visokog obrazovanja. Time bi se omogućilo jednostavnije priznavanje diploma, unaprijedila mobilnost studenata i nastavnog osoblja te povećala konkurentnost domaćih visokoškolskih ustanova i gospodarstva.
Posljedice nepostojanja Okvira kvalifikacija građani Bosne i Hercegovine već osjećaju. U pojedinim državama otežano priznavanje diploma stečenih u Bosni i Hercegovini povezuje se i s činjenicom da naša zemlja još uvijek nema uspostavljen jasan, pouzdan i usporediv kvalifikacijski okvir. Zbog toga se brojni građani koji žele nastaviti obrazovanje ili graditi karijeru u inozemstvu, suočavaju s dodatnim administrativnim preprekama.
Neusvajanjem ovoga dokumenta propuštena je i prilika za ispunjavanje jedne od važnih preporuka Europske komisije i približavanje obrazovnog sustava Bosne i Hercegovine europskim standardima.
Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine ostaje opredijeljeno da nastavi aktivnosti na usvajanju Okvira kvalifikacija u Bosni i Hercegovini, jer je riječ o reformi koja je u interesu studenata, univerziteta, poslodavaca i cijelog društva.
Ministarstvo civilnih poslova Bosne i Hercegovine je stava da je pravo svakog studenta da njegova diploma bude međunarodno prepoznata, pravo svakog sveučilišta da bude dio Europskog prostora visokog obrazovanja i pravo svakog građanina da njegove kvalifikacije budu priznate.
Bosna i Hercegovina ne može graditi društvo znanja i zadržati mlade ljude ako odgađa reforme koje im otvaraju vrata europskog obrazovnog prostora i tržišta rada. Svako novo odlaganje znači propuštene prilike za pojedince i za razvoj cijelog društva” – navode iz Ministarstva civilnih poslova.
Međutim, studentski aktivisti su stava da upravo zbog vlasti u našoj zemlji nadležne obrazovne vlasti većine zemalja Evropske unije ne priznaju diplome stečene na visokoškolskim ustanovama u Bosni i Hercegovini zato što nema usvojen odgovarajući okvir kvalifikacija i da su male šanse da će se ta situacija promjeni u skorijoj budućnosti.
“Zahvaljujući vlastima u našoj zemlji, koje i zbog svoje neiskrenosti, nasuprot datim obećanjima, još uvijek drže BiH izvan evropskog prostora visokog obrazovanja. Konkretno, njenu državnu Agenciju za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta Bosne i Hercegovine (HEA) svojim postupcima još uvijek nisu uključile punopravnom članstvu Evropske asocijacije za osiguranje kvaliteta u visokom obrazovanju (ENQA). Prije par dana, tačnije na isteku prethodnog mjeseca su po ko zna koji puta propustile tu šansu. Da vlasti Republike Srpske neće podržati navodno usaglašeni dokument Ministarstva civilnih poslova BiH sa entitetskim resornim za visoko obrazovanje u RS, smo još krajem juna upoznali i javnost i studente. Preciznije, da je Vlada RS na sjednici održanoj 23.04.2026. godine donijela Zaključak kojim je zauzela stav da Okvir kvalifikacija u BiH nije prihvatljiv, s obzirom da isti nije u skladu sa Ustavom RS u oblasti obrazovanja” – navode iz Inicijative “Akreditovane visokoškolske ustanove – priznate diplome”.
(Lj.Đ., Odgovorno)
