Aktivisti vjeruju da je došlo vrijeme da i Brčko zakonski prizna pravo građana na inicijativu. No, očito je da političari ovaj zahtjev, za većim učešćem građana u odlučivanju, ne prihvataju sa oduševljenjem. Pa obećanje o radnoj grupi koja će raditi na izradi Zakona još nije realizovano. A pošto je kraj godine blizu, očigledno je da od Zakona u ovoj godini neće biti ništa. Što znači da treba pojačati pritisak da i Vlada i Skupština Distrikta obavezu usvajanja Zakona o građanskim inicijativama uvrste u svoje programe rada za 2026. I to kao jedan od prioriteta.
Brčko distrikt je i dalje u pravnom vakuumu po pitanju zakonskih akata vezanih za građanske inicijative. U praksi to znači da razmatranje bilo koje građanske inicijative – od zaštite životne sredine do promjene lokalnih propisa – zavisi isključivo od dobre volje vlasti. I, najčešće biva ignorisano.
Predstavnici civilnog sektora u julu su ove godine uputili inicijativu gradonačelniku Brčko distrikta BiH kojom se traži da Vlada svoj program rada za 2025. godinu dopuni obavezom donošenja Zakona o građanskim inicijativama.
“Podnijeli smo inicijativu Vladi Brčko distrikta BiH, u kojoj smo tražili da se u Program rada Vlade za 2025. godinu uvrsti preduzimanje neophodnih mjera za izradu i upućivanje nacrta zakona o građanskim inicijativama u skupštinsku proceduru. To uključuje i formiranje posebne radne grupe koja bi pripremila nacrt zakona i dostavila ga Skupštini Brčko distrikta BiH na razmatranje. Mi se nadamo da će u sastav te radne grupe biti uključen i predstavnik civilnog društva, kako bi proces bio transparentniji i bliži građanima. Paralelno s tim, održali smo sastanke sa gradonačelnikom i šeficom Odjeljenja za stručne i administrativne poslove, te ostvarili saradnju sa mnogim udruženjima građana, koja su postala supotpisnici inicijative. Na taj način smo pokazali da je ovaj zahtjev šira građanska potreba.” – poručuju aktivisti iz udruženja građana Demos Brčko.
Inicijativa dolazi nakon niza pokušaja građana da pokrenu društvene promjene – od zaštite okoline do socijalnih pitanja – koji su ostajali bez odgovora zbog nepostojanja jasnog pravnog okvira. Aktivisti vjeruju da je došlo vrijeme da i Brčko zakonski prizna pravo građana na inicijativu, kao što je to već slučaj u drugim administrativno-teritorijalnim jedinicama BiH.
No, očito je da političari ovaj zahtjev, za većim učešćem građana u odlučivanju, ne prihvataju sa oduševljenjem. Pa obećanje o radnoj grupi koja će raditi na izradi Zakona još nije realizovano. A pošto je kraj godine blizu, očigledno je da od Zakona u ovoj godini neće biti ništa.
Što znači da treba pojačati pritisak da i Vlada i Skupština Distrikta obavezu usvajanja Zakona o građanskim inicijativama uvrste u svoje programe rada za 2026. I to kao jedan od prioriteta.
“Zakon o građanskim inicijativama u BD veoma je bitan u kontekstu priče o nepovjerenju u institucije BD i političare. Mi imamo u Skupštini Brčko distrikta 31 zastupnika koji trebaju da zastupaju interese svih građana BD, kao i one na višim javnim funkcijama kao što je gradonačelnička, i u sistemu pravosuđa i u tužilaštvu. Međutim, svi ti ljudi generalno ne zastupaju javni interes. Mi ne možemo da vidimo da dolaze neke inicijative koje će zaista pomoći građanima, koje će biti od suštinskog javnog interesa, mislim na ona najvažnija pitanja u društvu, a to je pitanje velikog stepena korupcije i kriminala, ja bih rekao da je ovo mafijaška država. Građanske inicijative i uvođenje takvog zakona pomoglo bi građanima, koji su praktički ostali posljednji koji mogu da poprave ovo društvo, da direktno svojim inicijativama političarima pokažu kako se društvo može promijeniti i bez njih. Smatram da će se građani, usvajanjem zakona o građanskim inicijativama, ohrabriti da predlažu veći broj inicijativa. Smatram da i mediji igraju veliku ulogu u promovisanju građanskih inicijativa i davanju medijskog prostora tim inicijativama, tako što će stvoriti određeni pritisak javnosti na istitucije, koje bi trebale te inicijative ozbiljno uzeti u razmatranje. Mediji, vlast i građani trebaju da zajedno učestvuju jer je to javni interes svih” – poručuje Adis Mujdanović, novinar i aktivista.
“Zakon o građanskim inicijativama u BD je važan kao osnovni alat građanima koji će, poštujući sve ono što će zakon sadržati, bili sigurni da njihove inicijative imaju veliku šansu da se nađu na dnevnom redu prvenstveno Skupštine, ali i drugih institucija. Kada se usvoji, ovaj zakon će pomoći građane da se ohrabre. Mi smo u prošlosti imali veliki broj inicijativa, neke su završile na dnevnom redu ili na sjednicama, ali ne postoji zakon koji garantuje da će se vaša inicijativa naći na dnevnom redu Skupštine ili da ćete obezbjediti glasanje poslanika o bilo kojem pitanju, osim ako niste u dobrim odnosima s nekom poslaničkom grupom” – poručuje Damjan Dundžić aktivista iz udruženja građana Demos.
Zakon o građanskim inicijativama će, kada bude usvojen, prema riječima aktivista, biti korektiv vlastima, jer građani imaju veliki broj ideja. Također navode da je narod u Brčko distriktu utučen, uvukla se letargija, misle ili znaju da njihov glas ništa ne znači. Sa ovim zakonom, moglo bi doći do promjene. Građani bi dobili mehanizam koji omogućava da njihov glas, njihove ideje i inicijative nađu put do centara odlučivanja, odnosno do sjednica relevantnih institucija. Što će svakako biti napredak u odnosu na aktuelno najčešće ignorisanje građanskih inicijativa.
(J.M., Odgovorno)
