Pozitivno je da se pokazalo da građani Brčko distrikta BiH žele da budu aktivniji učesnici u procesima donošenja odluka i da budu bolje informisani. Najporazniji podaci istraživanja su da 64,6% anketiranih građana ne vjeruje da institucije uzimaju u obzir mišljenje građana. Pri čemu je onih koji u potpunosti vjeruju institucijama – 0%!
Godinu je dana od kako je civilno društvo u Brčko distriktu pokrenulo kampanju za usvajanje Zakona o građanskim inicijativama u Distriktu.
Tada su iznijeli podatak da Brčko distrikt jedini u BiH nema zakonski okvir koji građanima omogućava da kroz formalnu i pravno obavezujuću proceduru pokreću građanske inicijative. Da, za razliku od entiteta Federacije BiH, gdje Zakon o principima lokalne samouprave omogućava inicijative na opštinskom i kantonalnom nivou (iako sa različitim nivoima implementacije među kantonima), te Republike Srpske, gdje Zakon o referendumu i građanskoj inicijativi omogućava građanima da iniciraju zakonske izmjene uz jasno definisanu proceduru i broj potpisa, Brčko distrikt u tom smislu zaostaje i nalazi se u pravnom vakuumu.
Pritom, po ocjenama iz UG „Demos“ Brčko, koje prodvodi ovu kampanju, koju podržava 13 udruženja iz Distrikta, radi se o jednom od najvažnijih zakona za organizacije civilnog društva, neformalne grupe i pojedince. Čiji nedostatak direktno utiče na stepen participativne demokratije u Distriktu.
Građani, naime, nemaju zakonski garantovan mehanizam putem kojeg mogu pokrenuti pitanje od javnog značaja i obavezati institucije da se o tome izjasne. Svaki pokušaj građanske inicijative prepušten je dobroj volji političkih struktura, što u praksi rezultira ignorisanjem, selektivnim razmatranjem i obesmišljavanjem participacije. Iako postoji opšti narativ o važnosti uključivanja građana u odlučivanje, bez konkretnog zakonskog instrumenta, to u Brčkom ostaje deklarativno, a ne suštinsko demokratsko pravo.
A takav odnos utiče i na građanski aktivizam u Distriktu. Odnosno spremnost građana da se bore za svoja prava i interese.
A pokušavajući da dođu do podataka o zainteresovanosti građana za aktivizam, kao eventualnom dodatnom argumentu za pritisak na lokalne vlasti u kontekstu donošenja ovog zakona, iz UG “Demos” su ovih dana proveli anketno istraživanje i objavili izvještaj o njemu.
Rezultati istraživanja provedenog na uzorku od 316 ispitanika u periodu od 24. februara do 1. juna 2026. godine, su dvojaki. Dio ih je krajnje negativan, a dio pozitivan.
Pozitivno je da se pokazalo da građani Brčko distrikta BiH žele da budu aktivniji učesnici u procesima donošenja odluka i da budu bolje informisani.
34,8% anketiranih se, naime, izjasnilo da je spremno na lično učešće u narednih godinu dana, a 56,6% želi informacije o učešću.
Najporazniji podaci istraživanja su da 64,6% anketiranih građana ne vjeruje da institucije uzimaju u obzir mišljenje građana. Pri čemu je onih koji u potpunosti vjeruju institucijama – 0%!
Logična posljedica ovoga je da 75,3% građana nije učestvovalo niujednom procesu donošenja odluka u posljednje tri godine.
Pri čemu se kao razlozi neučešća navode: Ne vjeruju da će išta promijeniti (56,6%), Boje se posljedica (49,4%), Nedostatak informacija (26,3%), Ne znaju procedure (23,7%), Nemaju vremena (13,6%)
68% ispitanika ni ne poznaje dovoljno mehanizme putem kojih mogu učestvovati u donošenju odluka.
Predsjednik Udruženja građana „Demos“ Božidar Jović istakao je da rezultati istraživanja ukazuju na ozbiljan demokratski deficit, ali i na postojanje značajnog potencijala za veće uključivanje građana u javni život.
On je naglasio da rezultati potvrđuju potrebu za snažnijim uključivanjem građana u javne poslove i stvaranjem uslova za njihovo aktivnije učešće.
„Građani treba da budu partneri institucijama, a ne samo posmatrači procesa donošenja odluka. Zato ćemo nastaviti da zagovaramo donošenje Zakona o građanskim inicijativama u Brčko distriktu BiH, ali i da kroz kampanju edukacije građana pružamo konkretne informacije o načinima učešća u donošenju odluka, pokretanju inicijativa i ostvarivanju prava na građansko djelovanje“, dodao je Jović.
(T.H., Odgovorno)
