Skupština Brčko distrikta Bosne i Hercegovine je na 11. sjednici održanoj 21. maja usvojila u prvom čitanju Nacrt zakona o slobodi pristupa informacijama koji ne predviđa pravo žalbe na rješenje ili zaključak. Predstavnici organizacija civilnog društva u Brčko distriktu poručuju da ovakav Nacrt ne smije biti usvojen u drugom čitanju.
Zakonodavna komisija Skupštine Brčko distrikta održala je 20. maja svoju 14. sjednicu na kojoj se, između ostalog, razmatrao Nacrt zakona o slobodi pristupa informacijama u Brčko distriktu BiH, te je ocjenjeno da je isti Nacrt zakona usklađen sa Statutom i zakonima BD, te ga uputila u daljnju skupštinsku proceduru.
Na 11. redovnoj sjednici Skupštine Brčko distrikta održanoj 21. maja ove godine Nacrt zakona o slobodi pristupa informacijama je usvojen sa 17 glasova „za“ i jednim „suzdržanim“ glasom.
Međutim, u usvojenom nacrtu zakona nije omogućena žalba protiv rješenja donesenih nakon podnošenja zahtjeva za pristup informacijama, iako je pravo na žalbu garantovano Ustavom BiH i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima i slobodama.
U članu 29. Nacrta zakona o slobodi pristupa informacijama navodi se da protiv rješenja ili zaključka institucije Distrikta donesenog prema zahtjevu za pristup informacijama nije dozvoljena žalba i da podnosilac zahtjeva može pokrenuti upravni spor u roku od 30 dana od dana prijema rješenja ili zaključka. Osim toga, izostaje sankcija odgovornih lica ako nezakonito postupaju prema podnosiocima zahtjeva.
Po izjavi predsjednice radne grupe Aide Nišić, odlučili su se u zakon uvrstiti pokretanje upravnog spora bez mogućnosti žalbe jer u Brčkom trenutno ne postoji drugostepeni organ koji je nezavisan u svom radu. „Apelaciona komisija, kao drugostepeni organ koji odlučuje u žalbama u ostalim upravnim predmetima, je pozicionirana u kancelariji gradonačelnika i samim tim se smatra da nije neovisna“ – rekla je Nišić za CIN.
Građanski aktivisti poručuju da se ovakvim zakonom otvaraju vrata zloupotrebama izvršne vlasti, iz javnih preduzeća da ne postupaju u skladu sa principom transparentnosti, koji je osnovna vrijednost demokratskih institucija i ustanova.
„Ukoliko zatražite neku informaciju u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama BD, na koju po zakonu imate pravo, institucije, ustanove ili javna preduzeća će vas namjerno odbiti, jer nisu propisane sankcije za kršenje prava na dostupnost javnih informacija. Da bi došli do neophodnih informacija, morate pokrenuti sudski spor koji iziskuje novac i vrijeme. Tek nakon što sud donese presudu, informacije će vam biti dostavljene, a to može trajati u nedogled. Ako ni u tom slučaju ne dobijete informacije, uslijediće sankcije. Nedopustivo. Ovo je netransparentno i nije u skladu sa SIGMA principima reforme javne uprave. Ne može neko kreirati apsurde i da prođe neprimjećeno. Svakako ćemo djelovati amandmanski i obavijestiti ćemo i ostale zainteresovane strane“ – poručuju iz UG „Demos“ Brčko.
A da li će izabrani predstavnici građana zaista usvojiti zakon o pristupu informacijama, koji građanima neće dopustiti pravo na žalbu, ostaje da vidimo.
(J.M., Odgovorno)
