„Najbrži put do izbora bez zloupotreba leži u potpunoj implementaciji novih izbornih tehnologija – elektronske identifikacije birača i skenera glasačkih listića. Zapravo, mi ne bismo ni imali ponovljene izbore niti pričali o izbornim prevarama na prethodnim izborima da smo imali nove tehnologije – tada niko ne bi mogao glasati umjesto druge osobe niti dodavati ili oduzimati glasove.“, navodi u predizbornom intervjuu za portal Odgovorno, Dario Jovanović, projekt menadžer Koalicije “Pod lupom”.
ODGOVORNO: 8. februara održavaju se ponovljeni izbori za Predsjednika RS. Podsjetite nas zbog čega, odnosno na najkrupnije propuste, nedostatke i zloupotrebe koje su dovele do ponavljanja izbora.
D.J.: Nakon što su održani Prijevremeni izbori za predsjednika Republike Srpske 23.11.2025. godine, utvrđene su brojne nepravilnosti koje uključuju: razlike u rezultatima nakon ponovnog brojanja na način da su jednom kandidatu nezakonito oduzimani glasovi, a drugom kandidatu nezakonito dodavani, nerealnu veliku izlaznost na pojedinim biračkim mjestima, sumnje na zloupotrebu identiteta i falsifikovanje potpisa (potvrđene i grafološkim vještačenjem), ekstremno visoku podršku jednom kandidatu na pojedinim biračkim mjestima, te neuobičajeno visok udio nevažećih listića na pojedinim biračkim mjestima.
Na osnovu detektovanih nepravilnosti, CIK BiH je poništio izbore na 136 biračkih mjesta u 17 osnovnih izbornih jedinica (opština i gradova). Utvrđeno je da navedene nepravilnosti mogu uticati na raspodjelu mandata ili na konačno pozicioniranje kandidata na kandidatskoj listi, odnosno na rezultate izbora.
Podsjećamo, razlika između dva vodeća kandidata na biračkim mjestima na kojima su poništeni izbori bila je 15.570 glasova, a na ponovnim prijevremenim izborima pravo glasa imat će ukupno 84.249 osoba. Na poništenim izborima, na navedenim biračkim mjestima izlaznost je bila 46,3%, odnosno, „glasalo“ je 38.992 birača.
ODGOVORNO: Postoji li ikakva garancija, ili bar utemeljena nada, da i ponovljeni izbori neće biti pokradeni? Odnosno da će proći bez uobičajenih zloupotreba?
D.J.: Ponovljeni izbori se održavaju u daleko kontrolisanijem okruženju, a pažnja javnosti je usmjerena samo na biračka mjesta gdje se izbori ponavljaju. Izazov jeste što je to sada u 17 različitih opština i gradova. Koalicija Pod Lupom imaće posmatrače na skoro svim biračkim mjestima, predstavnici pozicije i opozicije biće zastupljeni u radu svih biračkih odbora, predsjednici i potpredsjednici biračkih odbora prema unaprijeđenim odredbama Izbornog zakona BiH moraju biti nestranački profesionalci, na terenu će biti i ovlaštena lica CIK BiH kao i međunarodni posmatrači iz međunarodnih organizacija i diplomatskih misija, a značajnu ulogu ima i prisustvo medija i prijave građana. To ne znači da ne treba otvoriti „četvere oči“, posebno u „tradicionalno“ osjetljivim sredinama koje su dokazano sklone izbornim prevarama i krađama. Od 136 biračkih mjesta na kojima se ponavljaju izbori, čak 121 se nalazi u Zvorniku, Doboju, Laktašima i Bratuncu. Na te sredine treba staviti poseban fokus, pogotovo jer su ovi izbori specifični po tome što se može promijeniti ishod izbora.
Ipak, najbrži put do izbora bez zloupotreba leži u potpunoj implementaciji novih izbornih tehnologija – elektronske identifikacije birača i skenera glasačkih listića. Zapravo, mi ne bismo ni imali ponovljene izbore niti pričali o izbornim prevarama na prethodnim izborima da smo imali nove tehnologije – tada niko ne bi mogao glasati umjesto druge osobe niti dodavati ili oduzimati glasove.
ODGOVORNO: Kakva je dosadašnja praksa sankcionisanja? Da li dosadašnje sankcije imaju odvraćajući karakter za političke subjekte ili se isplati kršiti izborna pravila?
D.J.: Izmjenama Izbornog zakona BiH sankcije su utrostručene, a politički subjekti sada mogu biti sankcionisani za nepravilnosti koje počine njihovi predstavnici u biračkim odborima. Desilo se mnogo unaprijeđenja na koja smo jako ponosni jer su to bile dugogodišnje preporuke nezavisnih, građanskih posmatrača izbora. Izborne prevare su krivična djela, a predviđene kazne su do 5 godina zatvora.
Primjetna su unapređenja i u segmentu zaštite izbornog prava. Za Lokalne izbore 2024. godine, CIK BiH zaprimio je skoro 8 puta više prijava o izbornim nepravilnostima, a izrečeno je preko milion KM sankcija. Međutim, potpuna vladavina prava ponovo izostaje, a sakncije nisu odvraćajućeg karaktera. Mnoge izborne nepravilnosti ostaju bez sankcija pod različitim izgovorima, ne postoji jasan sistem prioritetizacije izbornih nepravilnosti po kojima se postupa, izricanja sankcija je neblagovremeno, prosječne sankcije su vrlo niske, a progresivno kažnjavanje višestrukih povratnika u činjenu izbornih nepravilnosti je u začetku. Procesi u tužilaštvima i pred sudovima takođe se odugovlače, često zanemaruje značaj izbornih prevara, a adekvatne sankcije u epilogu izostanu.
ODGOVORNO: Kako komentarišete spornu odluku CIK-a da ne dozvoli registraciju dodatnih nezavisnih i opozicionih posmatrača? Prema Vašem mišljenju, šta stoji iza toga?
D.J.: Odluka CIK BiH je loša i direktno šteti integritetu izbornog procesa. CIK BiH je na ranijim ponovljenim izborima bez problema akreditovao dodatne posmatrače, zbog čega je jasno da je ovoga puta ovakva odluka CIK BiH proizvoljna i da se radi o samovolji koja je na štetu javnog interesa. Praksa mijenjanja pravila iz izbornog ciklusa u izborni ciklus je neprihvatljiva i ne ide u korist unapređenja integriteta izbora. Ne znamo šta stoji iza ovakve odluke, ali to sigurno nije zdrav razum i dobra namjera.
ODGOVORNO: Da li je istina da postoji (u magacinu) oprema koja se mogla primijeniti na ovim ponovljenim izborima, a koja bi garantovala tačnost rezultata? Prema Vašem mišljenju, zašto nije primijenjena?
D.J.: Istina je da postoji dovoljno uređaja za elektronsku identifikaciju birača i skenera glasačkih listića da se pokrije do 165 biračkih mjesta. Novi izbori manjeg obima su savršena prilika za dodatno testiranje opreme. Međutim, implementacija ovog rješenja zahtjeva vrijeme i novac. Vremena nije bilo dovoljno, a CIK BiH nije ni tražio novac u ovu svrhu. Implementacija bi zahtijevala softversko prilagođavanje opreme za potpuno drugu vrstu izbora, tehničku asistenciju u implementaciji zbog ograničenih kapaciteta CIK BiH, obuku izborne administracije i građana o korištenju opreme, te značajan angažman dodatnog osoblja na izborni dan. Vremena za sve to zaista nije bilo dovoljno, a rizik je nadmašio moguće benefite.
ODGOVORNO: Koliko je Koalicija “Pod lupom” spremna za ove izbore? Kako će izgledati Vaša misija, sa čime raspolažete?
D.J.: Naša misija je usmjerena na izborni dan i pokrivanje što većeg broja biračkih mjesta. Do sada smo uspjeli pokriti 115 od 136 biračkih mjesta u svih 17 opština i gradova u kojima će se ponoviti izbori. Koalicija „Pod lupom“ pratit će sve faze izbornog procesa, uključujući uređenje i otvaranje biračkih mjesta, proces glasanja, zatvaranje biračkih mjesta, brojanje glasova, kao i pakovanje izbornog materijala. Pratit će se sve nepravilnosti koje bi mogle uticati na izborni proces i odmah će se reagovati kako bi se one otklonile i omogućilo da se izbori odvijaju u skladu sa zakonom. Na izborni dan biće angažovani operateri u pozivnom centru, pravnici i drugo osoblje. Na osnovu nalaza posmatranja pokretaće se procesi s ciljem sankcionisanja evidentiranih nepravilnosti, a o nalazima posmatranja će se blagovremeno obavještavati javnost. Preliminarna ocjena izbornog dana i prikupljeni rezultati izbora biće objavljeni dan poslije.
ODGOVORNO: Hoće li Opšti izbori 2026. biti održani pod zaštitom “novih tehnologija” ili će političari, navikli na izborne manipulacije i krađe, spriječiti tu mogućnost?
D.J.: Čvrsto vjerujemo da ćemo elektronsku identifikaciju birača i skenere glasačkih listića imati na svih 5.400 redovnih biračkih mjesta na narednim Opštim izborima 2026. godine. Skoro 100.000 građana potpisalo je peticiju za uvođenje upravo ovih novih tehnologija na izborima u BiH 2022. godine, a 83% njih podržava nove izborne tehnologije kao ključno rješenje dokazanih izbornih krađa i prevara prema istraživanju iz avgusta 2024. godine (bez značajnijih statističkih razlika po narodima ili prebivalištu). To jasno pokazuje da građani žele slobodne i poštene izbore u BiH i jasna je poruka svima – pogotovo političarima.
A ako neko na vlast dođe čineći krivično djelo izborne prevare, onda to nije političar već kriminalac. Svi tehnički preduslovi su takođe tu – zakon je izmijenjen, novac obezbijeđen, javna nabavka pri kraju. Izazovi svakako postoje. Vremena je sve manje i već smo u „cajtnotu“. Opstrukcije su se dešavale tokom cijelog procesa, od lažnih narativa o novim izbornim tehnologijama, preko onemogućavanja zakonskih izmjena i finansiranja, do zloupotreba žalbi u procesu javnih nabavki. Određene opstrukcije su i dalje moguće, ali iskreno vjerujemo da ovaj voz više nije moguće zaustaviti.
(Razgovarala: D.B., Odgovorno)
