U maju prošle godine je sa dnevnog reda sjednice Općinskog vijeća Kakanj uklonjena građanska inicijativa koju je potpisalo 1.850 građana. Inicijativa se odnosila na pitanja od vitalnog značaja za zajednicu – aerozagađenje, efikasnost lokalnih politika i zakonitost rada javnih preduzeća. Aktivisti navode da takvo postupanje nije u skladu sa važećim propisima, te da prema Zakonu o lokalnoj samoupravi FBiH građani imaju pravo da neposredno učestvuju u poslovima lokalne samouprave, uključujući pravo na podnošenje i razmatranje građanskih inicijativa. Nadalje, kako navode, Statut Općine Kakanj jasno propisuje obavezu Općinskog vijeća da razmatra uredno podnesene inicijative građana u propisanom roku.
Demokratski razvoj lokalne zajednice podrazumijeva poštivanje zakona, transparentnost i stvarno uvažavanje glasa građana. Kako navode građanski aktivisti, u Općini Kakanj ovi principi su ozbiljno dovedeni u pitanje. U maju prošle godine je sa dnevnog reda sjednice Općinskog vijeća Kakanj uklonjena građanska inicijativa koju je potpisalo 1.850 građana. Inicijativa se odnosila na pitanja od vitalnog značaja za zajednicu – aerozagađenje, efikasnost lokalnih politika i zakonitost rada javnih preduzeća. Aktivisti navode da takvo postupanje nije u skladu sa važećim propisima, te da prema Zakonu o lokalnoj samoupravi FBiH građani imaju pravo da neposredno učestvuju u poslovima lokalne samouprave, uključujući pravo na podnošenje i razmatranje građanskih inicijativa. Nadalje, kako navode, Statut Općine Kakanj jasno propisuje obavezu Općinskog vijeća da razmatra uredno podnesene inicijative građana u propisanom roku.
Uklanjanem inicijative sa dnevnog reda, bez njenog razmatranja, dovedeno je u pitanje pravo građana na učešće u odlučivanju, princip zakonitosti u radu organa lokalne vlasti te osnovni demokratski standardi na kojima se zasniva lokalna samouprava.
“Inicijativa “Kakanj ustaje” dosljedno i odgovorno insistira na poštivanju zakonskih procedura i prava građana. Opravdanost ovakvog stava potvrđena je i kroz uključivanje Institucije ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine, koja je prepoznala potrebu da se građanska inicijativa razmatra u skladu sa zakonom i dobrim upravnim praksama. Vjerujemo da demokratija ne može funkcionisati bez otvorenog dijaloga, poštivanja propisa i stvarne odgovornosti izabranih predstavnika. Upravo zato nastavljamo insistirati na zakonitosti, transparentnosti i uvažavanju glasa građana kao temeljnim vrijednostima svake demokratske zajednice”, navode aktivisti NGG “Kakanj ustaje”.
Nakon urgencije Institucije ombudsmana za ljudska prava BiH, uslijedio je odgovor predsjedavajućeg Općinskog vijeća Kakanj.
“Zaključci Kolegija Općinskog vijeća i Općinskog vijeća su obavezujući, kao i da nije praksa da, obzirom na to da su ista predstavnička tijela, a ne izvršna, se traže urgencije na postupanja po zaključcima i odlukama koje ova tijela donesu, a kojima je zakonodavac svojim hijerarhijski višim propisima već dao pravnu snagu”, navodi se u Informaciji Općinskog vijeća Kakanj broj 01/1-448/25.
“Na ovakve odgovore predsjedavajućeg OV možemo reagovati na način da im poručujemo da je inicijativa predata 15. maja prošle godine i da je ovakav odgovor najbolji dokaz inertnosti sistema. Inicijativa i dalje miruje u ladicama Općinskog vijeća, ali ne i među građanima. Naši aktivisti rade na svakom od osam zahtjeva kroz dopise, medijske objave i konkretne prijedloge”, poručili su iz NGG “Kakanj ustaje”.
Dok zakoni pozivaju građane na učešće, aktivisti poručuju da procedure na lokalnom nivou često služe kao zid, a ne kao vrata. Na tom polju, iz NVO “Alternative” Kakanj su predstavili “Vodič kroz građanske inicijative”, koji je kreiran da demistifikuje procese i ukaže na prepreke koje se moraju ukloniti. Isti dokument detaljno analizira trenutni okvir koji obeshrabruje građanski aktivizam.
“Uporedni podaci pokazuju drastične razlike. Za pokretanje građanske inicijative, u Kaknju vam treba 1715 potpisa ili 5% od ukupnog broja birača sa biračkog spiska, dok je npr. U Zenici taj broj 1500, a u većini drugih općina u Zeničko-dobojskom kantonu svega 100 potpisa. Građanima se traži upisivanje JMB što je u direktnoj suprotnosti sa Zakonom o zaštiti ličnih podataka. Dok je u većini općina rok 30 dana, kakanjska administracija ostavlja sebi čak 60 dana za odgovor”, navode iz udruženja NVO Alternative Kakanj.
Vodič, kao svojevrstan alat za svakog pojedinca koji želi da se njegov glas čuje, će biti dostavljen svim mjesnim zajednicama u Kaknju i dostupan na društvenim mrežama. O ovome će se, kako navode aktivisti, uskoro govoriti i na javnim skupovima, kao i pred vijećnicima Općinskog vijeća Kakanj.
(J.M., Odgovorno)
