„Navedena inicijativa je prva građanska inicijativa za usvajanje zakona ikada koju je organizacija civilnog društva uputila Vladi BD i koja je ušla u dalju proceduru“, navode iz „Demos“-a. Ističući da im je posebno važno da i šira javnost prepozna da se ovdje ne radi o nekom apstraktnom aktu, već o zakonu koji može direktno poboljšati kvalitet života u Brčkom.
Za razliku od Republike Srpske i većine kantona u Federaciji BiH, Brčko distrikt nema zakonski regulisanu oblast građanskih inicijativa, te organi vlasti nemaju obavezu da razmatraju inicijative građana. U praksi to znači da bilo koja građanska inicijativa, od zaštite životne sredite do promjene lokalnih propisa, zavisi isključivo od dobre volje vlasti. I najčešće, ostaje bez odgovora.
Neusvajanje zakona o građanskim inicijativama u Brčko distriktu BiH i dalje onemogućava građanima pravno uređeno i obavezujuće učešće u donošenju odluka.
Prošlog mjeseca, povodom Međunarodnog dana demokratije i obilježavanja Dana građanskog aktivizma, iz UG Demos su podsjetili na važnost donošenje ovog zakona.
„Inicijativu, koja je upućena zvanično prošle godine, je podržalo 13 udruženja građana. Potvrđeno nam je da je izrada Zakona o građanskim inicijativama planirana tokom ove godine i da je u toku formiranje radne grupe, u čiji rad je planirano uključivanje i predstavnika nevladinog sektora. Predsjednik Skupštine je javno podržao inicijativu, ističući da bi on predstavljao dodatni mehanizam za uključivanje građana u procese donošenja odluka“.
Aktivisti navode da građani Brčkog pokazuju da žele učestvovati u odlučivanju, ali da ih sistem ne prepoznaje kao ravnopravne partnere vlasti. I smatraju da bi zakonsko uređenje građanskih inicijativa omogućilo da njihovi prijedlozi dobiju formalnu težinu i da se više ne oslanjaju samo na dobru volju političara.
Usvajanjem Zakona o građanskim inicijativama uspostavio bi se jasan i transparentan mehanizam koji bi građanima omogućio formalno pokretanje inicijativa, a institucijama nametnuo obavezu da te inicijative razmatraju u propisanom roku i daju obrazložene odgovore. To bi direktno doprinijelo jačanju demokratske kulture, povećanju učešća građana u javnim politikama i jačanju povjerenja u institucije Brčko distrikta BiH.
No, iako je i iz izvršne i zakonodavne vlasti Brčko distrikta inicijativa formalno podržana, realizacija ide sporo.
Iz civilnog društva bilo je zahtjeva da se to uradi još prošle godine, no, Zakon je uvršten tek u plan rada Vlade Brčko distrikta BiH za 2026. godinu i to za četvrti kvartal.
“Ovaj zakon smo stavili, ispred našeg Odjeljenja, na listu zakona koji će se izraditi u ovoj godini. U toku je formiranje radne grupe i tu u radnu grupu planiramo pozvati sav nevladin sektor koji će učestvovati u izradi možda najboljih propisa trenutno”, izjavila je na ovu temu Milijana Simić, šefica Odjeljenja za stručne i administrativne poslove u Vladi Brčko distrikta.
Izjavi se ne bi moglo ništa prigovoriti da je data nekad u prvom kvartalu, a ne prije dvadesetak dana i da je Komisija formirana te, da je nakon niza sastanaka i obilja ideja, diskusija, usaglašavanja dosad kreiran bar prednacrt planiranog zakona.
No, na formiranje radne grupe za izradu Zakona se još čeka. Pa usvajanje Zakona u ovoj godini, u najmanju ruku, postaje neizvjesno.
No, u civilnom društvu nastoje ostati pozitivni. Uostalom, nisu ni navikli na efikasnost vlasti, ni u Distriktu, ni nigdje drugo u ovoj zemlji. Ali im je značajno što inicijativa, koja su pokrenuli, sada ima svoj nastavak kroz institucionalnu proceduru.
„Navedena inicijativa je prva građanska inicijativa za usvajanje zakona ikada koju je organizacija civilnog društva uputila Vladi BD i koja je ušla u dalju proceduru“, navode iz „Demos“-a. Ističući da im je posebno važno da i šira javnost prepozna da se ovdje ne radi o nekom apstraktnom aktu, već o zakonu koji može direktno poboljšati kvalitet života u Brčkom.
(J.M., Odgovorno)
