Političari koji se vode isključivo stranačkim i ličnim interesima ne obaziru se na apele i moralne lekcije iz nevladinog sektora, kao ni na interese građana i države, uostalom. Ali… treba pokušavati. Bar dok ima još koliko-toliko zainteresovanih stranaca, pred kojim naši političari imaju potrebu da glume kooperativnost na tobožnjem EU putu, pa im se ponekad potkrade i rješenje za neki od bezbroj ovdašnjih problema ili zakonsko rješenje na tragu evropskih.
Bosna i Hercegovina već više od šesnaest i po godina nema zakon o šumama na nivou Federacije BiH i Hercegovačko-Neretvanskog kantona. A i legitimitet zakona o šumama po ostalim kantonima je krajnje upitan.
Zakon koji je regulisao oblast šumarstva u FBiH, naime, 27.11.2009. godine, stavljen je van snage presudom Ustavnog suda Federacije BiH, kojom je proglašen neusaglašenim sa Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi i Zakonom o principima lokalne samouprave u Federaciji BiH, te su naložene njegove izmjene. Koje Parlament FBiH do danas nije usvojio.
Pokušaji usvajanja oba pomenuta nepostojeća zakona datiraju još iz 2012. godine u HNK i 2016. U Federaciji, ali je, o oba slučaja, proces donošenja zaustavljen uslijed političkih razmirica između ključnih aktera vlasti, čija pozadina je, usmjerena na stranačku kontrolu nad šumskim resursima. I pljačkom istih.
Nemoć pred kriminogenim političkim simpatizerima sistemske korupcije i pljačke javnih sredstava i prirodnih bogatstava (čega su šume, naravno, samo dio), rezultirala je masovnom apatijom i rezignacijom. I odustajanjem, u raznim varijantama.
Transparency International i Fondacija Atelje za društvene promjene – ACT, među rijetkim su koji nisu odustali od upozoravanja na ovaj problem i zahtjevanja od vlasti da ga riješi.
TI BiH je, početkom 2025., objavio studiju u kojoj ponudio analizu dugogodišnjeg pravnog vakuuma u oblasti šumarstva u Federaciji BiH i pregled pravnih, ekoloških, ekonomskih i društvenih posljedica istog. Posebno istakavši nekontrolisanu eksploataciju šumskih resursa, višemilionska gubitke, te degradacija povjerenja građana u institucije.
“Više od 15 godina svjedočimo svojevrsnoj anarhiji u sektoru šumarstva. Ilegalne sječe ogromnih količina drvne mase i uzurpacije državnog šumskog zemljišta, izostanak ulaganja u biološku obnovu šuma i nepostojanje niza prijeko potrebnih pravilnika poput onog koji se odnosi na zaštitu šuma od požara samo su neke od direktnih posljedica nepostojanja Zakona o šumama FBiH i Zakona o šumama HNK”, upozorili su svojevremeno iz Fondacije Atelje za društvene promjene – ACT. Dodavši:
“Vlasti bi s izjava o nužnosti usvajanja zakona o šumama, koje slušamo već gotovo deceniju i pol, konačno trebale preći na konkretno djelovanje i, u saradnji s akademskom zajednicom, šumarskom privredom i udruženjima, pripremiti i usvojiti nedostajuće temeljne propise za ovaj značajni sektor. Mi, predstavnici ekološki aktivističke zajednice, nudimo punu saradnju u ovom procesu, iskreno vjerujući da svi imamo isti cilj – očuvanje naših visokovrijednih šuma koje se suočavaju s problemima zbog kojih je na nekim područjima ugrožen njihov opstanak”.
Ovih dana iz Fondacije su obavijestili javnost da ih je na trenutak obradovala vijest da je resorno ministarstvo Vlade HNK uputilo Prijedlog Zakona o šumama Vladi ovog kantona na razmatranje i usvajanje.
Međutim, optimizam ih nije dugo držao.
“Postaje sve jasnije da je Prijedlog Zakona o šumama HNK upućen u proceduru s ciljem da se ne usvoji, odnosno nikada ne prođe skupštinsku proceduru. Komentari i primjedbe koje su na predloženi tekst dostavili Grad Konjic i Općina Jablanica ukazuju da ovako koncipiran Zakon o šumama HNK nema njihovu podršku. Drugim riječima, očigledno nije postignut dogovor vodećih političkih stranaka po pitanju konačnog rješavanja pitanja organiziranja i ustroja sektora šumarstva u HNK.”, konstatovali sui z Fondacije.
Stoga je Fondacija Atelje za društvene promjene – ACT rukovodstvima kantonalnihh odbora HDZ BiH, SDA i SDP-a BiH, političkih stranaka koje imaju većinu u Skupštini HNK, uputila hitni apel za “konačno usvajanje sveobuhvatnog, usaglašenog, pravednog i modernog Zakona o šumama HNK, ali i Zakona o šumama FBiH”.
“Vaša je kolektivna, etička, politička i generacijska obaveza da okončate pogubnu praksu gazdovanja šumama bez važećih planskih dokumenata, uzurpiranja šumskog zemljišta koje prolaze nekažnjeno i labilnog nadzora nad poslovima gazdovanja šumama, anomalije koje su direktna posljedica nepostojanja zakonskog rješenja.”, naveli su iz Fondacije.
No, političari koji se vode isključivo stranačkim i ličnim interesima (čast izuzecima, ako postoje?) ne obaziru se na apele i moralne lekcije iz nevladinog sektora, kao ni na interese građana i države, uostalom.
Ali… treba pokušavati. Bar dok ima još koliko-toliko zainteresovanih stranaca, pred kojim naši političari imaju potrebu da glume kooperativnost na tobožnjem EU putu, pa im se ponekad potkrade i rješenje za neki od bezbroj ovdašnjih problema ili zakonsko rješenje na tragu evropskih.
(N.N., Odgovorno)
