Ova institucija zakonodavne vlasti, u čije obaveze spada i razmatranje revizorskih izvještaja i vršenje pritiska u cilju realizacije revizorskih preporuka, odnosno otklanjanja uočenih slabosti, grešaka i nezakonitosti u radu javnih institucija, ustanova i preduzeća u Brčko distriktu, sama je, godinama, bila daleko od uzora u tom kontekstu.
Kao 29. od 33 planirna izvještaja o provedenoj finansijskoj reviziji za 2024. godinu, Ured za reviziju javne uprave i institucija u Brčko distriktu obavio je, 28.07.2025., izvještaj za Skupštinu Brčko distrikta.
To je, uz javna preduzeća “Putevi Brčko” i “Radio Brčko”, jedini od dosad revidiranih subjekata koji je popravio svoju ocjenu iz prethodne revizije.
Skupština Brčko distrikta je, naime, za finansijsku reviziju za 2024. dobila pozitivno mišljenje (sa skretanjem pažnje), što je prvi put od finansijske revizije za 2017.
Ova institucija zakonodavne vlasti, u čije obaveze spada i razmatranje revizorskih izvještaja i vršenje pritiska u cilju realizacije revizorskih preporuka, odnosno otklanjanja uočenih slabosti, grešaka i nezakonitosti u radu javnih institucija, ustanova i preduzeća u Brčko distriktu, sama je, godinama, bila daleko od uzora u tom kontekstu.
U 19 godina provođenja revizije u Brčko distriktu, Skupština je u samo 5 navrata – u finansijskim revizijama od 2014. do 2017., te u posljednjoj, za 2024. – dobila pozitivnu ocjenu svog poslovanja. Ostalih 14 godina je imala mišljenje s rezervom. I vrlo lošu realizaciju revizorskih preporuka.
Što se tiče pozitivnog mišljenja za finasijsku reviziju za 2024. godinu…
Ne ulazeći u autonomiju revizora i profesionalne standarde na osnovu kojih donose odluke i daju ocjene i poštujući neophodnost njihove nezavisnosti u radu (ali i brinući da li se ta nezavisnost zaista i provodi), primjećujemo da poboljšanje u najmanju ruku nije sveobuhvatno i radikalno.
Jedna od tri kvalifikacije za mišljenje sa rezervom u prethodnoj, finansijskoj reviziji za 2023., nije kao problem otklonjena, nego joj je važnost umanjena prebacivanjem u segment “skretanje pažnje”, u kome se navode problemi koji ne utiču na datu ocjenu. Druga kvalifikacija je “nestala” iako su dvije od tri s njom povezane preporuke iz prethodne revizije ponovljene i u reviziji za 2024. Samo je jedna kvalifikacija (argumentacija za ocjenu) iz finansijske revizije za 2023., prema predočenom u izvještaju za finansijsku reviziju za 2024., zaista u potpunosti otklonjena – ona koja se odnosi na obavezu Skupštine da pismenim putem zatraži povrat cjelokupnog iznosa dodijeljenih sredstava od korisnika koji nisu opravdali dodijeljena sredstva po osnovu donacija neprofitnim organizacijama.
“Skupština je 30.12.2024. godine zatražila povrat novčanih sredstava od tri udruženja koja nisu dostavila izvještaje o utrošku sredstava, nakon toga je obzirom da nisu dostavljeni Izvještaji o utrošku sredstava 05.02.2025. godine obavijestila Pravobranilaštvu Brčko distrikta BiH.”, stoji u izvještaju.
Dodatno, od 17 revizorskih preporuka za otklanjanje uočenih nepravilnosti u radu, u finansijskoj reviziji za 2023., za godinu dana Skupština je u potpunosti realizovala tek 7. Od preostalih, 4 su “prenesene” i uvrštene u preporuke finansijske reviziju za 2024. Uz 10 novih!
Realizacija preporuka, koja je noćna mora svih revizorskih institucija, a u Brčko distriktu možda i ponajviše u posljednjih najmanje 7 godina nijednom nije prešla 50%, a spadala je čak i na 17%.
Sve ovo je, u najmanju ruku, sjena na pozitivnu ocjenu Skupštine za finansijsku reviziju za 2024.
No, treba konstatovati izuzetan napredak – mada je i to daleko od savršenstva – u kontekstu koji Ured za reviziju nije ocjenjivao, ali itekako ima veze s njegovim radom. Skupština, naime, zadnjih par godina efikasno reaguje na izvještaje Ureda, te ih stavlja na dnevni red svojih sjednica bez odlaganja, insistirajući, pritom, da prilikom njihovog razmatranja na sjednici budu prisutni i predstavnici revidiranih institucija, što otvara mogućnost nekog oblika javnog saslušanja pred poslanicima. Što je, na žalost, zbog loše pripreme i nezainteresovanosti poslanika, nedovoljno iskorišten potencijal.
(N.N., Revizije info / Odgovorno)
