Ministarstvo civilnih poslova je izradilo novi tekst Okvira kvalifikacija u Bosni i Hercegovini, koji se 01.04.2026. našao na Dnevnom redu 107. sjednice Vijeća ministara BiH. Međutim, prema informacijama do kojih su studentski aktivisti došli, a to su dokumentovali i zapisnikom sa te sjednice, opstrukcijom od strane ministara iz RS, pripremljeni dokument nije dobio prolaznu ocjenu.
Kako stvari stoje, Bosna i Hercegovina je propustila još jednu šansu da se njena Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteta (HEA) potpuno približi punopravnom članstvu Evropske asocijacije za osiguranje kvaliteta u visokom obrazovanju (ENQA), te na taj način uključi i u Evropskog prostora visokog obrazovanja (EHEA).
Ovakav utisak i uvjerenje stekli su studentski aktivisti u inicijativu “Akreditovane visokoškolske ustanove – priznate diplome”, nakon pribavljanja izvještaja sa sjednice Vijeća ministara BiH i tumačenja dijela akdemske zajednice, koju su kontaktirali po ovom pitanju.
“Umjesto da nakon niza studijskih posjeta, koje su predstavnici HEA imali poslednjih godinu-dvije sa ciljem međuinstitucionalne saradnje i razmjene dobre prakse u oblasti osiguranja kvaliteta u visokom obrazovanju, sa glavnom temom o postupcima vanjskog vrednovanja, kao i pristupanje HEA u punopravno članstvo ENQA, čime bi i naša zemlja napokon dobila svoj nacionaloni ured, što se godinama nagovještava, stiglo nam je novo otrežnjenje i pravi “šamar” od naših vlasti. Vijeće ministara u drugom pokušaju nije usvojilo kvalifikacioni okvir, koji je zaseban administrativni uslov za pristupanje državne agencije BiH u članstvo ENQA” – informacije su od studentskih aktivista.
Ministarstvo civilnih poslova je izradilo novi tekst Okvira kvalifikacija u Bosni i Hercegovini, koji se 01.04.2026. našao na Dnevnom redu 107. sjednice Vijeća ministara BiH. Međutim, prema informacijama do kojih su studentski aktivisti došli, a to su dokumentovali i zapisnikom sa te sjednice, opstrukcijom od strane ministara iz RS, pripremljeni dokument nije dobio prolaznu ocjenu.
Prema zapisniku sa sjednice VM, Ministrica civilnih poslova BiH Dubravka Bošnjak obrazložila je tačku dnevnog reda a u raspravi je sudjelovao ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine Staša Košarac. On je predložio da se o ovoj točki dnevnog reda odgodi izjašnjavanje za neku od sljedećih sjednica Vijeća, jer se Vlada Republike Srpske nije izjasnila o predmetnom materijalu, iako je materijal usaglašen s Ministarstvom za naučno-tehnološki razvoj i visoko obrazovanje RS. Koje je imalo primjedbe na prvi tekst, pa su njegovi komentari i tehničke korekcije uvaženi, zbog čega je ministrica Bošnjak, kao ovlašteni predlagač, predložila izjašnjavanje o Prijedlogu odluke.
Kao i u prvom krugu glasanja, na 106. sjednici 23.03.2026., kada je takođe bilo sedam glasova ZA i dva PROTIV, 01.04.2026., a nakon obavljenih konsultacija, u drugom krugu glasanja Vijeće ministara BiH se sa sedam glasova ZA i dva PROTIV isto izjasnilo po predloženom. ZA su bili predsjedateljica Vijeća ministara, ministar vanjskih poslova, ministar pravde, ministrica civilnih poslova, ministar za ljudska prava i izbjeglice, ministar komunikacija i prometa i zamjenik ministra sigurnosti. PROTIV su glasali ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa i ministar finansija i trezora). Takvim ishodom glasanja Vijeće ministara nije donijelo Odluku o usvajanju Okvira kvalifikacija u Bosni i Hercegovini, konstatovano je u zapisniku.
“Taj dokument je ključan za nostrifikaciju diploma iz BiH i, bez sumnje, i dalje će biti prisutan problem sa diplomama stečenim na visokoškolskim ustanovama u BiH. Podsjećamo da je, primjera radi, decidan stav hrvatskog Nacionalnog ureda ENIC/NARIC, koji djeluje u sastavu AZVO, da je jedan od problema vrednovanja visokoškolskih kvalifikacija iz BiH to što „u državi stjecanja visokoškolske kvalifikacije nije razvijen jasan, pouzdan i usporediv nacionalni kvalifikacijski okvir“ i da zbog toga ne priznaju naše diplome u toj susjednoj zemlji i njihovo priznavanje je jedino moguće u posebnom upravnom postupku” – stav je po ovom pitanju studentskih aktivista NGG „Akreditovane visokoškolske ustanove – priznate diplome“.
Kažu i da su svjesni da će vlasti zbog svoje sramote i opravdanih kritika nastaviti da minimiziraju ovaj problem, pa čak tvrditi i da nacionalni kvalifikacijski okvir (NQF) sam po sebi nije formalni uslov za članstvo u European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA), ali su, kako kažu, i dalje uvjerenja da bez njega nema članstva BiH u toj asocijaciji. Da tako tumače ne samo u Hrvatskoj, već i u Sloveniji i Austriji, a vjerovatno i u drugim državama Evrope.
“Ono što ni formalno vlasti ne mogu osporiti je da ENQA jesu povezani s kvalifikacijskim okvirima, ali indirektno. U okviru Bolonjskog procesa očekuje se da nacionalni sistemi visokog obrazovanja razvijaju kvalifikacijske okvire i da postupci osiguranja kvaliteta uzimaju u obzir ishode učenja i kvalifikacijske nivoe. ENQA je i sama naglašavala povezanost između osiguranja kvaliteta i nacionalnih kvalifikacijskih okvira. Uz aferu “Klaster” i sada ovakvo ponašanje Vijeća ministara naši studenti se svakako ne mogu ponositi svojom državom, tačnije njenim vlastima. I trpiće direktnu štetu” – stav je studentskih aktivista.
(Lj.Đ., Odgovorno)
