„Bilo je protesta i protivljenja mještana međutim uzalud. Neki ljudi su umrli, drugi oboljeli, trećima je zaprijećeno a shvatili smo da smo uzalud prijavljivali problem jer niko od nadležnih nije želio da reaguje, jednostavno su im dozvolili da rade šta žele.“ – ogorčeni su mještani Kužića, koji se već 10 godina bezuspješno bore da vlasti ispoštuju zakonsku obavezu i uvaže njihovo mišljenje o eksploataciji kvarcnog pijeska na njihovom području. Ovo je hronologija te borbe.
Problemi mještana Kužića, naselje Miladije, Grad Tuzla počeli su prije 10 godina, no, tada je, nakon prijava mještana, inspekcija zatvorila otvoreni kop kvarcnog pijeska u tom naselju. Međutim, promjenama u upravljačkoj i vlasničkoj strukturi privrednog društva Tuzla-kvarc i dodjelom saglasnosti za koncesione radove, aktivnosti na ovom kopu se ponovo pokreću, uprkos apelima i dopisima mještana i njihovom otvorenom protivljenju. Nije sporno, kažu građani, što investitor želi da radi, sporno je to što je saglasnost za javni interes dodjeljena od Gradskog vijeća Tuzla iako postoji decidno protivljenje građana.
Nakon saznanja mještana o namjeri investitora za obavljanje radova u naselju Kužići, uslijedila je prijava inspekcijama. Kantonalna uprava za inspekcijske poslove TK je, aktom broj 17/4-II-23-004450/14 od 30.5.2014. godine, dostavila predstavku sa zahtjevom za inspekcijski nadzor i poduzimanje mjera iz nadležnosti Federalne inspekcije zaštite i okoliša, te konačne zabrane odlaganja smeća kao i nelegalnog korišćenja pjeskare koja se nalazi na lokalitetu Kužići bez potrebnih dozvola i elaborata.
Federalno ministarstvo okoliša i turizma je aktom broj 10-23-5-02967/2014-1007-2-P. od 25.7.2014. godine zatražilo dopunu dokumentacije kako bi se u predmetnoj stvari utvrdila nadležnost za postupanje federalnog inspektora za zaštitu okoliša. Tražena dopuna dokumentacije je dostavljena i zaprimljena u Federalnoj upravi za inspekcijske poslove 4.8.2014. godine.
Dana 2.9.2014. godine federalni inspektor za zaštitu okoliša je izvršio inspekcijski nadzor na lokaciji ležišta Kužići, Tuzla, kojim upravlja operator Tuzla-kvarc d.o.o Tuzla, te poduzeo mjere iz svojih nadležnosti u skladu sa važećim zakonskim propisima iz oblasti zaštite okoliša. „Inspektor za zaštitu okoliša je naložio mjere za utvrđivanje nepravilnosti i nedostatake – pribavljanje okolišne dozvole od Federalnog ministarstva okoliša i turizma, sve na osnovu odredbi člana 4. Pravilnika o pogonima i postrojenjima za koje je obavezna procjena utjecaja na okoliš i pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgrađeni i pušteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu, odnosno Ekstraktivna industrija, podtačka 37. Kamenolomi i otvoreni kopovi gdje površina lokacije prelazi 5 ha. Navedenu obavijest o izvršenom inspekcijskom nadzoru Inspektorat urbanističko-ekološke inspekcije je dostavio Kantonalnoj upravi za inspekcijske poslove TK 24.9.2014, broj UP1-10-23-7-07688/2014-1007-5-P.“- stoji u izvještaju federalnog inspektora za zaštitu okoliša.
Privredno društvo Tuzla-kvarc d.o.o Tuzla obratilo se Federalnom ministarstvu okoliša i turizma dana 3.3.2015. godine sa zahtjevom za izdavanje obnovljene okolišne dozvole za eksploataciju kvarcnog pijeska na lokaciji Kužići, ukupne površine eksploatacionog polja 10,398 ha. FMOIT donosi zaključak o obustavi postupka izdavanja okolišne dozvole operateru Tuzla-kvarc d.o.o Tuzla za eksploataciju kvarcnog pijeska na lokaciji Kužići broj UPI 05/2-23-11-19-2/15 od 31.05.2016. godine jer se lokacija Kužići nalazi u naseljenom mjestu i ima zabranu rada izrečenu od Federalnog inspektora za okoliš.
„Bilo je raznih previranja oko firme Tuzla-kvarc. Ne znamo pozadinu u smislu da li je jedna političko-interesna grupacija željela preuzeti firmu koja je poslovala. Čak je bilo pretresa, zapečaćenja mašina, oduzimanja dokumentacije, kao i podignutih i potvrđenih optužnica protiv pomoćnika ministra za rudarstvo Bahira Imamovića i tadašnjeg direktora Velagića. Nas mještane te stvari ne zanimaju. Nas zanima kako se vlast ponaša bahato i kako je moguće da nadležni izdaju dozvolu bez učešća građana?“- pitaju se mještani Kužića.
Gradsko vijeće Tuzla na sjednici održanoj 14.9.2016. godine donosi Odluku o utvrđivanju javnog interesa za eksploataciju kvarcnog pijeska u granicama eksploatacionog polja Kužići u Tuzli (broj Odluke 01-18-5854-2016). U navedenoj odluci navodi se da su Vlada TK i resorno Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva TK dužni Ugovorom o dodjeli koncesije obavezati koncesionara da na navedenom lokalitetu odmah po zaključenju Ugovora o dodjeli koncesije pristupi rekultivaciji zemljišta na kojem je ranije završena eksploatacija kvarcnog pijeska kao i sanaciji komunalne infrastrukture devastirane ranijom eksploatacijom kvarcnog pijeska od strane Tuzla-kvarc d.o.o Tuzla, te da izvrši istraživanja i radove propisane Zakonom o rudarstvu (Službene novine Federacije BiH, broj:10/10). Ova odluka je usklađena sa tačkom VI Protokola o načinu rješavanja problema u vezi sa radom Tuzla-kvarc d.o.o Tuzla, koji je 28.4.2016. godine zaključen između Tuzla-kvarc d.o.o Tuzla, Tehnograd-company d.o.o Tuzla, Ministarstva energetike, industrije i rudarstva TK i Grada Tuzla, a kojim su definisane mjere za otpočinjanje rada Tuzla-kvarc d.o.o Tuzla i trajno rješavanje pitanja koncesije za eksploataciju kvarcnog pijeska.
Gradsko vijeća grada Tuzla dostavlja obavijest broj 01-05-5370-2016/5/2 od 29.9.2016. godine u vezi sa zaključcima Gradskog vijeća. U obavijesti se navodi da je GV Tuzla dobilo odgovor od Ministarstva industrije, energetike i rudarstva TK (akt Ministarstva broj: 03/1-18-29155/16 od 26.9.2016. godine) u kojem se navodi stav Ministarstva, po kojem je GV Tuzla bilo obavezno prije donošenja odluke o javnom interesu zatražiti mišljenje građana sa područja mjesnih zajednica Bukinje, Moluhe i Kužići. GV Tuzla smatra da NIJE postojala obaveza GV Tuzla da pribavlja mišljenje građana prije donošenja odluke o utvrđivanju javnog interesa s obzirom da takva obaveza GV nije predviđena Zakonom o koncesijama TK i zbog toga što je davalac koncesije Vlada TK. Također GV smatra da se mišljenje građana treba pribaviti, imajući u vidu opasnost da zbog eksploatacije kvarcnog pijeska može doći do degradacije zemljišta i infrastrukture na području gdje se vrši eksploatacija i da su za to nadležni organi Tuzlanskog kantona.
Komisija za koncesije TK nije održala javnu raspravu, po mišljenju građana, iako je bila dužna po članu 17. Zakona o koncesijama TK. Iz GV su istakli „da su spremni pomoći organima TK da se dođe do mišljenja građana mjesta Bukinje, Moluhe i Kužići ali imajući u vidu da nakon lokalnih izbora 2.10.2016. godine vijećnicima GV Tuzla ističe mandat, te da se ne može očekivati da vijećnici u starom sazivu nakon izbora nastave i djelovati. Zbog navedenog, očekuje se da će Služba za komunalne poslove, izgradnju i pitanja mjesnih zajednica konkretno Odjeljenje za poslove MZ u suradnji sa savjetima MZ pomoći resornom Ministarstvu energetike, industrije i rudarstva u postupku pribavljanja mišljenja građana u smislu šta građani zahtijevaju kada je u pitanju osiguranje komunalne infrastrukture i ekoloških uvjeta življenja na području Bukinja, Moluha i Kužića.“- stoji u obavijesti GV Tuzla koji je potpisao predsjedavajući Jozo Nišandžić.
Služba za komunalne poslove, izgradnju i poslove mjesnih zajednica Grada Tuzla je dostavila mjesnoj zajednici Kreka Tuzla zahtjev broj 05/1-04-23-Sl./16 od 5.10.2016. godine za dostavu pribavljenog mišljenja građana. Mjesna zajednica Kreka dostavlja Službi za komunalne poslove, izgradnju i poslove MZ Mišljenje građana u vezi donošenja odluke o dodjeli koncesije za eksploataciju kvarcnog pijeska na lokalitetu Kužići, MZ Kreka (broj 94/2016 od 20.10.2016. godine). U dokumentu se navodi da je Savjet MZ Kreka na proširenoj sjednici Savjeta sa građanima naselja Kužići, održanoj 14.10.2016. godine nakon duže rasprave donio sljedeće zaključke: „Građani zainteresovani za ovaj slučaj su u potpunosti protiv da se donese odluka o dodjeli koncesije i protiv vršenja bilo kakve eksploatacije mineralnih sirovina na ovom području, te da Savjet MZ Kreka u potpunosti podržava i pridružuje se mišljenju građana da se ni pod kakvim uslovima odobri davanje koncesije za eksploataciju kvarcnog pijeska na lokalitetu Kužići“ – u potpisu je predsjednik savjeta MZ Kreka Božo Jurić. U dokumentu se, osim mišljenja, kao prilog dostavlja i peticija građana koji su protiv koncesije sa 107 potpisa mještana Kužića.
„Bez obizra na naše protivljenje, proteste ili upite koje smo slali nadležnim, firma je ishodovala dozvole. Dovode nas u bezizlaznu situaciju tražeći povod za eskalaciju problema. Mi ne želimo probleme, međutim, nećemo dozvoliti da se ne pitamo za stanje u našoj okolini.“ – poručuju građani Kužića.
Ugovor o koncesiji broj 03/1-18-227/17 od 9.1.2017. godine potpisan je između investitora i Ministarstva industrije, energetike i rudarstva TK s rokom važenja od tri godine.
Bez obzira na protivljenje građana, investitor podnosi zahtjev za izdavanje okolinske dozvole za eksploataciju kvarcnog pijeska na kopu Kužići. Federalno ministarstvo okoliša i turizma donosi rješenje broj UPI 05/2-23-11-19-2/15 od 9.3.2017. godine da se izdaje okolinska dozvola operateru Tuzla-kvarc d.o.o Tuzla za eksploataciju kvarcnog pijeska na kopu Kužići koji je lociran u stambenoj zoni grada Tuzla. Okolinska dozvola se izdaje na period od 5 godina.
Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice Tuzlanskog kantona donosi zaključak o odbacivanju zahtjeva za izdavanje urbanističke saglasnosti broj 12-04/1-23-012479/17 od 27.4.2017. godine. Ministarstvo industrije, energetike i rudarstva donosi rješenje broj 03/1-18-025808/17 od 29.8.2017. godine kojim se odobrava PD Tuzla-kvarc d.o.o Tuzla izvođenje radova prema Glavnom rudarskom projektu eksploatacije kvarcnog pijeska na PK Kužići, Grad Tuzla. Agencija za vodno područje rijeke Save rješavajući po zahtjevu pravnog lica Tuzla-kvarc d.o.o Tuzla za izdavanje dozvole za ispuštanje oborinskih zamuljenih voda i aktivnosti koje mogu imati specifične uticaje na vode na lokaciji prostora površinskog kopa Kužići, naselje Miladije, Grad Tuzla donosi rješenje o vodnoj dozvoli broj UP-I/25-3-40-412-6/18 od 7.9.2018. godine s rokom važenja dozvole od 5 godina.
„Bilo je protesta i protivljenja mještana međutim uzalud. Neki ljudi su umrli, drugi oboljeli, trećima je zaprijećeno a shvatili smo da smo uzalud prijavljivali problem jer niko od nadležnih nije želio da reaguje, jednostavno su im dozvolili da rade šta žele.“- ogorčeni su mještani Kužića.
Nakon isteka roka važenja koncesije od tri godine, investitor produžava koncesiju i potpisuje još tri puta produženje roka s novim ugovorima. Vlada TK na sjednici održanoj 30.12.2019. godine (broj akta 02/1-18-21118/19) donosi odluku o davanju saglasnosti za obnavljanje Ugovora o koncesiji za eksploataciju kvarcnog pijeska broj 03/1-18-227/17 od 9.1.2017. godine. Ugovor se obnavlja na period od 1,5 godina i važi od 9.1.2020. do 9.7.2021. godine. Ministarstvo privrede TK i Tuzla-kvarc d.o.o Tuzla su u Tuzli dana 26.2.2020. godine zaključili ugovor o obnavljanju ugovora o koncesiji. Prije potpisivanja ugovora o koncesiji koncesionar je bio dužan uraditi nulto stanje radova na ležištima Moluška rijeka i Kužići na području grada Tuzle, komunalnu infrastrukturu koja je devastirana ranijom eksploatacijom, kao i rekultivaciju zemljišta na način da ne predstavlja opasnost za ljude i materijalna dobra. Nakon isteka važenja dozvole, Ministarstvo privrede TK i koncesionar su zaključili ugovor o obnavljanju ugovora o koncesiji 10.7.2021. godine, s datumom isteka koncesije nakon dvije godine, odnosno 10.7.2023. godine. Nakon isteka roka, potpisan je novi ugovor o obnavljanju ugovora broj:03/1-14-11567/23 koji je važio od 10.7.2023.-10.7.2024. godine.
„Od jula 2024. godine investitor nema dozvolu a radi na terenu. Radi se na planiranoj izgradnji novih sportskih terena u Kužićima. Vlada TK je nedavno donijela odluku o dodjeli koncesije u Bukinju. Ovdje u Kužićima ukoliko izvade još jedan kamion moguća je pojava usjela i klizišta sa katastrofalnim posljedicama. Sve se vrti ukrug. Prebacuje se odgovornost s jednih na druge, a niko ne prihvata vlastitu odgovornost. Bilo je nekoliko privatnih tužbi koje će trajati dugo. Nadamo se da će se novoformirani federalni USKOK pozabaviti ovim problemom.“ – poručuju mještani Kužića. Dodajući da trenutno, zbog zimskih uslova, nema aktivnosti. Ali da sa zabrinutošću čekaju početak građevinske sezone.
(J.M., ODGOVORNO)
