Predloženim izmjenama Statuta Općine Kakanj, prema riječima aktivista, otvara se prostor za veću participaciju građana, uklanjaju se nepotrebne administativne prepreke, Statut se usklađuje sa Zakonom o principima lokalne samouprave FBiH, jača se transparentnost i odgovornost Općinskog vijeća, podstiče se aktivnije učešće u donošenju odluka od javnog interesa. Prag od 50 ili 100 potpisa, koji primjenjuju brojni gradovi i općine, pokazao se kao efikasan i stimulativan model koji potiče građanski angažman.
Udruženje „Alternative“ Kakanj je pokrenulo inicijativu za izmjenu člana 99. Statuta Općine Kakanj s ciljem da se građanima omogući lakši i efikasniji pristup mehanizmima direktne demokratije.
Inicijativa obuhvata izmjene Statuta na način da je, umjesto postojećeg uslova od 5% potpisa birača, predloženo da inicijativu mogu pokrenuti građani uz 100 potpisa, što je standard koji već primjenjuju Visoko, Tešanj i Žepče, dok je u Maglaju i Zavidovićima za građansku inicijativu potrebno 50 potpisa građana. Prijedlog je i da bi Općinsko vijeće bilo dužno da razmotri inicijativu u roku od 30 dana, umjesto dosadašnjih 60, čime bi se spriječilo prolongiranje i izbjegavanje odlučivanja. U prijedlogu se navodi da bi svaka inicijativa morala sadržavati kratko i jasno obrazloženje i prijedlog načina finansiranja, ukoliko inicijativa zahtjeva sredstva. U skladu s mišljenjem Agencije za zaštitu ličnih podataka BiH od 27.5., predlaže se da se uz potpis građana koristi broj lične karte, a ne jedinstveni matični broj, budući da JMB nije dozvoljeno obrađivati bez zakonskog osnova.
Ombudsmeni BiH izdali su preporuku broj P-113/26 u kojoj su naglasili obavezu Općinskog vijeća Kakanj da omogući razmatranje zaprimljene građanske inicijative od strane vijećnika. U preporuci je naglašena potreba za omogućavanjem što šire participacije građana u procesima donošenja odluka, uvažavajući činjenicu da određena pitanja zbog svoje kompleksnosti mogu biti razmotrena tek nakon prikupljanja svih potrebnih materijala.
Prijedlog Komisije za ljudska prava i ravnopravnost spolova za izmjene i dopune Statuta Općine Kakanj razmatran je na sjednici Općinskog vijeća 23.03, te je predlagaču dostavljen Zaključak OV Kakanj u vezi prijedloga u kojem se, između ostalog, utvrđuje obaveza klubova OV Kakanj da dostave prijedloge za imenovanje Komisije za izradu prijedloga izmjene i dopune Statuta Općine.
No, iz nepoznatih razloga, to se, ni nakon četiri mjeseca, nije desilo. Ne samo da još uvijek nije izrađen prijedlog izmjene i dopune Statuta Općine, nego još nisu imenovani ni članovi Komisije, odnosno Komisija nije ni formirana. Što je notorna opstrukcija demokratizacije procesa odlučivanja u općini Kakanj.
“Ovaj prijedlog je inicijativa s ciljem usvajanja jednostavnih i motivirajućih procedura za učešće građana u odlučivanju kroz alat građanska inicijativa. Napominjemo da Općina Kakanj zahtijeva i do 15 puta više potpisa građanske inicijative i podatke potpisnika koji su u suprotnosti sa zakonom o zaštiti ličnih podataka. Nije realno da samo za imenovanje Komisije koja bi uradila prijedlog je potrebno više od četiri mjeseca. Zabrinuti smo. A koliko li je tek potrebno da se prijedlog uputi u proceduru usvajanja na Općinsko vijeće? Mora li Općina Kakanj zakomplicirati sve demokratske mehanizme učešća građana?”, pitaju iz NVO “Alternative” Kakanj.
Na ovu temu razgovarano je i na forumu građana odražnom 8.5. ove godine, u Kaknju.
Iz zapažanja Ombudsmena se navodi, između ostalog, da je od podnošenja navedene građanske inicijative prošlo više od godinu dana i ista do danas nije raspravljana od strane vijećnika, te da isto nesumnjivo dovodi do podrivanja povjerenja građana u politički sistem i elemente participacije koje imaju u procesu donošenja odluka, te da takve situacije vode rastu nepovjerenja u politički sistem, apatiji građana, manjku participacije, apstinenciji pri izborima i urušavanju samog sistema.
Osim toga, predstavnici u lokalnom parlamentu su dospjeli na stub srama javnosti u Bosni i Hercegovini jer su, uz Općinu Bugojno, usvojili Odluku o javnom redu i miru, kojom su društvene mreže definisali kao javni prostor, čime je omogućeno izricanje prekršajnih kazni za komentare na društvenim mrežama. Ovakva odluka u koliziji je sa višim pravnim aktima, upozoravaju predstavnici nevladinog sektora, ističući da ostavlja prostor za zloupotrebe.
Prošlog petka (17.7.) Udruženje „Alternative“ Kakanj organizovalo je forum posvećen jačanju građanskog aktivizma i učešću lokalne zajednice u procesima donošenja odluka. Fokus je bio na građanskom aktivizmu kroz različite inicijative i građanske inicijative – pravo, a ne prepreka, sa konkretnim primjerima iz ove lokalne zajednice: inicijativama „Kakanj ustaje“, „Građani Kaknja protiv Bioorganike“, te inicijativi Udruženja „Alternative“ za izmjenu Statuta Općine Kakanj (smanjenje broja potpisa, uklanjanje JMBG-a radi zaštite podataka i uvođenje rokova za razmatranje inicijativa na Ooćinskom vijeću).
Predloženim izmjenama Statuta Općine Kakanj, prema riječima aktivista, otvara se prostor za veću participaciju građana, uklanjaju se nepotrebne administativne prepreke, Statut se usklađuje sa Zakonom o principima lokalne samouprave FBiH, jača se transparentnost i odgovornost Općinskog vijeća, podstiče se aktivnije učešće u donošenju odluka od javnog interesa. Prag od 50 ili 100 potpisa, koji primjenjuju brojni gradovi i općine, pokazao se kao efikasan i stimulativan model koji potiče građanski angažman.
(J.M., Odgovorno)
